建設(shè)國際金融中心是上海的既定目標(biāo)。在已經(jīng)初步夯實了基礎(chǔ)的階段后，下一步將面臨不可逾越的攻堅階段。對此，在9月15日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，市金融辦主任方星海介紹了上海國際金融中心建設(shè)推進情況以及下一步的工作打算，重點突出以下工作：

    首先，完善金融市場體系建設(shè)。

    ——加快債券市場發(fā)展。進一步擴大債券市場規(guī)模，引入更多的境內(nèi)外發(fā)行體，推進銀行間債券市場、交易所債券市場統(tǒng)一協(xié)同發(fā)展。

    ——推動建立票據(jù)交易市場。積極探索建立適合票據(jù)市場發(fā)展的有效組織形式，發(fā)展成為全國性的票據(jù)交易中心。

    ——加快籌建保險交易所。配合保監(jiān)會，建立保險交易所推進工作小組，積極推動保險交易所建設(shè)。

    ——建立與統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外市場相銜接的區(qū)域性非上市公司股份轉(zhuǎn)讓市場。

    ——擴大貸款轉(zhuǎn)讓市場規(guī)模，加快全國集中統(tǒng)一的信托登記體系建設(shè)并推動信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓市場發(fā)展。

    ——及時發(fā)展和吸引因信息技術(shù)等的變化而創(chuàng)生的新型金融市場。

    其次，大力推進人民幣國際化和金融市場對外開放。加快啟動境外企業(yè)在上海金融市場發(fā)行債券和股票；加快推進跨境ETF產(chǎn)品在上海證券交易所上市；擴大人民幣走出去的渠道和方式；積極推進建立和健全人民幣回流機制；促進滬港兩地人民幣金融市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第三，推動金融產(chǎn)品工具創(chuàng)新。研究推出利率、匯率相關(guān)金融衍生產(chǎn)品。在已有金融衍生產(chǎn)品基礎(chǔ)上，按照市場需求增加相應(yīng)的品種，形成完整的利率、匯率、股指衍生產(chǎn)品體系；推進原油期貨產(chǎn)品開發(fā)上市；是研究推進航運金融發(fā)展的政策。爭取國家相關(guān)部門支持，進一步研究促進船舶融資、航運保險等航運金融發(fā)展的政策措施，縮小境內(nèi)航運金融服務(wù)與國際先進水平的差距；加快個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品試點。五是圍繞國際貿(mào)易中心建設(shè)，做好擴大國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點范圍等工作。

    第四，加快金融機構(gòu)和人才集聚。爭取更多的國家級金融機構(gòu)和其他跨地區(qū)金融機構(gòu)放在上海；是爭取吸引國際和區(qū)域性多邊金融機構(gòu)入駐上海；是繼續(xù)通過創(chuàng)新，吸引更多境內(nèi)外有影響的PE、VC管理公司等準(zhǔn)金融機構(gòu)入駐；繼續(xù)吸引資金營運中心、私人銀行、信用卡中心等功能性持牌機構(gòu)入駐。在前一階段著力營造良好經(jīng)營環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一步要突出通過創(chuàng)新和先行先試來聚集金融機構(gòu)和人才。

    第五，促進地方金融發(fā)展。繼續(xù)深化金融國資國企改革，推進開放性資產(chǎn)重組，提高地方金融機構(gòu)整體發(fā)展水平和在國內(nèi)外金融市場的影響力。結(jié)合金融國資管理改革和上海的實際，進一步完善地方金融管理；做好小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資企業(yè)等工作，加大創(chuàng)新力度，為中小企業(yè)和科技型小企業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境；是提升對準(zhǔn)金融機構(gòu)的管理能力，切實防范風(fēng)險。

    最后，完善金融環(huán)境。完善金融法制環(huán)境。進一步擴大金融市場案件在上海指定管轄的范圍，探索在上海組建更高級別、面向全國的專業(yè)金融法院；完善有競爭力的稅制環(huán)境。借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合稅制改革的進程，探索對各類與金融市場交易相關(guān)的金融業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新進行稅收支持，增強金融市場的國際競爭力；完善貼近市場的金融監(jiān)管環(huán)境。根據(jù)金融市場發(fā)展需要，爭取國家金融管理部門把貼近金融市場的職能部門放到上海，或者將部分貼近市場的監(jiān)管職能下放到在滬的分支機構(gòu)，同時逐步增強金融市場創(chuàng)新自主權(quán)；研究建立自主品牌的信用評級機構(gòu)。積極支持在上海建立和發(fā)展自主品牌的信用評級機構(gòu)，逐步發(fā)展具有廣泛國際影響力的信用評級機構(gòu)；密切關(guān)注國際國內(nèi)金融市場動態(tài)，防范金融風(fēng)險。

    根據(jù)上海市編制“十二五”規(guī)劃的總體部署，市金融辦會同相關(guān)部門進行了“十二五”期間上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃的研究和編制，以上幾個方面的工作是“十二五”期間上海國際金融中心建設(shè)的重點。經(jīng)過未來幾年的努力，預(yù)計到“十二五”末上海國際金融中心建設(shè)將實現(xiàn)以下指標(biāo)：

    金融市場規(guī)模顯著擴大。預(yù)計到2015年，上海金融市場交易額達到1000萬億元左右；金融國際化程度明顯提高。預(yù)計到2015年，參與上海金融市場的境外投資者規(guī)模顯著擴大；金融服務(wù)功能明顯增強。預(yù)計到2015年，上海金融市場直接融資額占社會融資規(guī)模比重達到22%左右；管理資產(chǎn)規(guī)模年均增長15%以上，達到30萬億元左右。金融發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。預(yù)計到2015年，上海金融從業(yè)人員達到32萬人左右，國際化高端金融人才和新興金融領(lǐng)域的人才明顯增加；金融發(fā)展環(huán)境的國際競爭力明顯增強，金融法律、稅收、監(jiān)管等與國際慣例接軌程度明顯提高。